思變求遠(yuǎn) ?向新而行

2024年以來(lái)，校系二級(jí)管理體制改革成為學(xué)校改革創(chuàng)新的“十個(gè)轉(zhuǎn)變”中職能部門(mén)、二級(jí)系部最關(guān)心的話題。它為何能引起這么強(qiáng)烈的關(guān)注？這還得從四年前的合并升格說(shuō)起。

2020年5月，原衡陽(yáng)幼兒師范學(xué)校、耒陽(yáng)師范學(xué)校和衡陽(yáng)市藝術(shù)學(xué)校合并升格為衡陽(yáng)幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)層次從中職升為大專(zhuān)，翻開(kāi)了學(xué)校發(fā)展的新篇章，學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)大，校園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，但也暴露出了一些高校升格之初的“通病”：以前在全省叫得響的特色專(zhuān)業(yè)漸漸不香了，以前在某個(gè)領(lǐng)域的名師名匠也從臺(tái)前退到了幕后，教師隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了青黃不接的“尷尬”……一言蔽之，學(xué)校學(xué)科實(shí)力不強(qiáng)、辦學(xué)特色不明顯、辦學(xué)活力不足。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的局面？究其原因，中職層次的集中管理模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)、新局面。以前中職一級(jí)管理模式下學(xué)校決策權(quán)高度集中，現(xiàn)在進(jìn)入高校序列，系部剛成立，缺乏自主權(quán)，導(dǎo)致響應(yīng)速度慢、決策過(guò)程冗長(zhǎng)，大事小事都需層層上報(bào)審批，流程繁瑣。在資源分配上，之前都是學(xué)校統(tǒng)一分配資源，部分系部存在“吃大鍋飯”“等靠要”等不良思想；在責(zé)任落實(shí)方面，系部責(zé)任不明確導(dǎo)致相互推諉、消極應(yīng)付等現(xiàn)象，部分教職工安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，只求“過(guò)得去”、不求“過(guò)得硬”。種種情況致使學(xué)校發(fā)展緩慢，制約了學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，阻礙了學(xué)?！?531”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，黨委書(shū)記李來(lái)清在不同場(chǎng)合多次指出，“在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的道路上，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”，“學(xué)校不改革不行，改革慢了也不行”。思變求遠(yuǎn)，向新而行。校系二級(jí)管理改革勢(shì)在必行，將管理重心下移，明確二級(jí)系部辦學(xué)主體地位，讓系部真正舞起學(xué)科龍頭，從而助推學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，這一共識(shí)在全校范圍內(nèi)逐漸達(dá)成。一場(chǎng)理順校系二級(jí)管理關(guān)系的改革大幕正悄然拉開(kāi)……

向下扎根 破土而出

“東風(fēng)便試新刀尺，萬(wàn)葉千花一手裁?！?024年新春伊始，黨委書(shū)記李來(lái)清在2024年上學(xué)期開(kāi)學(xué)集中學(xué)習(xí)大會(huì)上，以《認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，以斗爭(zhēng)的精神狀態(tài)推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力與活力》為題，深刻剖析制約學(xué)校發(fā)展的“六個(gè)難題”，提出在人才培養(yǎng)、教學(xué)模式、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、辦學(xué)層次、績(jī)效考核、工作管理、職稱(chēng)評(píng)定、辦學(xué)模式、系部管理和師資隊(duì)伍等十個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行改革創(chuàng)新，正式吹響了學(xué)校改革創(chuàng)新的沖鋒號(hào)。

?2024年2月23日，黨委書(shū)記李來(lái)清在2024年上學(xué)期開(kāi)學(xué)集中學(xué)習(xí)大會(huì)上提出學(xué)校改革創(chuàng)新“十個(gè)轉(zhuǎn)變”

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這是學(xué)校黨委站在學(xué)校發(fā)展新的歷史起點(diǎn)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，對(duì)未來(lái)幾年學(xué)校工作的總體思考，更是推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部改革創(chuàng)新的一次大動(dòng)員。全校各處室、各系部積極響應(yīng)，開(kāi)始著手深入推進(jìn)改革創(chuàng)新工作“十個(gè)轉(zhuǎn)變”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

校系二級(jí)管理體制怎么改？這是大家最為關(guān)切的問(wèn)題。黨委書(shū)記李來(lái)清在報(bào)告中明確指出：系部管理要從統(tǒng)一管理向獨(dú)立管理轉(zhuǎn)變。明確系部在教育教學(xué)和學(xué)生管理方面的主體地位，推動(dòng)學(xué)校統(tǒng)一管理向系部自主管理轉(zhuǎn)變，激發(fā)系部的辦學(xué)活力，有力支撐“雙高校”建設(shè)。學(xué)校主要承擔(dān)系部的整體規(guī)劃、資源調(diào)配、指導(dǎo)服務(wù)、考核監(jiān)督等工作。除上級(jí)有禁止性規(guī)定外，賦予系部在一定范圍內(nèi)充分享有人、財(cái)、物、事等方面的自主權(quán)。

早在2023年，計(jì)劃財(cái)務(wù)處就根據(jù)學(xué)校黨委工作部署，在黨委委員、副校長(zhǎng)劉樹(shù)明的指導(dǎo)下，率先在財(cái)務(wù)領(lǐng)域嘗試校系二級(jí)管理體制改革，并于2023年底印發(fā)《衡陽(yáng)幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校二級(jí)系（部）財(cái)務(wù)管理實(shí)施方案》，標(biāo)志著學(xué)校二級(jí)系部管理體制改革順利地邁開(kāi)了第一步。2024年4月，學(xué)校黨委在二級(jí)系（部）財(cái)務(wù)管理改革的基礎(chǔ)上，做出了全面推進(jìn)校系二級(jí)管理改革的重要決策，成立以黨委委員、副校長(zhǎng)劉樹(shù)明任組長(zhǎng)的校系二級(jí)管理工作專(zhuān)班，計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)王賽、資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)許力夫任副組長(zhǎng)。4月25日，工作專(zhuān)班召開(kāi)校系二級(jí)管理調(diào)研工作布置會(huì)，制定《校系二級(jí)管理調(diào)研方案》。在此后的三個(gè)月，先后組織了三輪專(zhuān)題調(diào)研，在組織人事、教務(wù)教研、學(xué)生工作、后勤保障等方面展開(kāi)了精準(zhǔn)深入的調(diào)查工作，全面分析論證了在我校推行校系二級(jí)管理體制的必要性與可行性，探索適合我校實(shí)際情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的校系二級(jí)管理機(jī)制的構(gòu)建路徑，編寫(xiě)了《學(xué)校校系二級(jí)管理改革實(shí)施方案》并上報(bào)學(xué)校黨委會(huì)討論。

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2024年9月6日，學(xué)校審定印發(fā)《校系二級(jí)管理制度（初稿）》

2024年9月6日，學(xué)校審定印發(fā)了《校系二級(jí)管理制度（初稿）》，學(xué)校校系二級(jí)管理體制改革全面展開(kāi)。同時(shí)，工作專(zhuān)班設(shè)置了校系二級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，編寫(xiě)了校系二級(jí)管理體制改革任務(wù)細(xì)化分解表，為校系二級(jí)管理體制改革的推進(jìn)做出了合理細(xì)致的安排。與此同時(shí)，工作專(zhuān)班完成了校級(jí)重點(diǎn)課題《“1531”戰(zhàn)略下衡陽(yáng)幼兒師專(zhuān)推進(jìn)校系二級(jí)管理體制改革的探索與實(shí)踐》的立項(xiàng)，為進(jìn)一步總結(jié)我校校系二級(jí)管理體制改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)建言獻(xiàn)策，預(yù)判將來(lái)之風(fēng)險(xiǎn)，化解未遇之難題，為我校校系二級(jí)管理體制改革保駕護(hù)航。

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2024年4月25日，副校長(zhǎng)劉樹(shù)明主持召開(kāi)校系二級(jí)管理改革專(zhuān)題研討會(huì)

隨著校系二級(jí)管理體制改革的不斷深入，特別是涉及學(xué)校管理體制改革深水區(qū)，專(zhuān)班面臨的挑戰(zhàn)是巨大的。“壓力大、工作量大，方向不夠明晰”，工作專(zhuān)班成員、計(jì)劃財(cái)務(wù)處干事王鎮(zhèn)龍對(duì)此深有體會(huì)。為了應(yīng)對(duì)校系二級(jí)管理制度以來(lái)出現(xiàn)的新問(wèn)題，工作專(zhuān)班通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題工作會(huì)議等形式，與相關(guān)處室、各系部工作人員就如何進(jìn)一步推進(jìn)校系二級(jí)管理、充分調(diào)動(dòng)二級(jí)系部的積極性和主動(dòng)性、切實(shí)解決實(shí)踐中遇到的難題等齊劃共謀，為下一步工作做好鋪墊。

向上生長(zhǎng) 向陽(yáng)而生

“一年來(lái)，小教系老師對(duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展和自己的角色定位思考更多了，鉆研教材教法教改的更多了，寫(xiě)論文、報(bào)課題、編教材、做研究、帶學(xué)生的更多了，大家干工作更加自覺(jué)了……”，這是小學(xué)教育系黨總支書(shū)記屈清華對(duì)學(xué)校實(shí)行校系二級(jí)管理體制改革以來(lái)最大的感受。校系二級(jí)管理體制改革讓系部在人才培養(yǎng)中的主體作用彰顯。2024年，小學(xué)教育系小學(xué)教育、小學(xué)數(shù)學(xué)教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練三個(gè)專(zhuān)業(yè)第一志愿錄取率100%；2024屆學(xué)生就業(yè)率比2023屆增長(zhǎng)17.39%，2024屆學(xué)生中小學(xué)教師資格考試筆試合格率94.2%，再創(chuàng)新高；在湖南省大學(xué)生田徑比賽、跆拳道比賽中獲2金1銀3銅，實(shí)現(xiàn)我校參加省級(jí)體育賽事金牌、獎(jiǎng)牌零的突破，等等成績(jī)不勝枚舉。

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2024年12月12日上午，衡陽(yáng)幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校“新邁爾”未來(lái)產(chǎn)業(yè)學(xué)院揭牌儀式隆重舉行

此次改革全面調(diào)整了各系部的職責(zé)權(quán)限，調(diào)動(dòng)了二級(jí)系部的積極性和創(chuàng)造性，擴(kuò)大了二級(jí)系部辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)了二級(jí)系部辦學(xué)活力。信息技術(shù)系成功引進(jìn)“新邁爾”未來(lái)產(chǎn)業(yè)學(xué)院項(xiàng)目就是最好的例證。2024年12月12日上午，衡陽(yáng)幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)?！靶逻~爾”未來(lái)產(chǎn)業(yè)學(xué)院揭牌儀式隆重舉行，這是我校升格以來(lái)首個(gè)產(chǎn)教融合、協(xié)同育人、校企深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，也是實(shí)行校系二級(jí)管理改革以來(lái)的重大辦學(xué)成果之一。

再如，在財(cái)務(wù)管理方面，系部的審批權(quán)限從3000元提升為5萬(wàn)元，這無(wú)疑給系部提供了很大的自主權(quán)。公共基礎(chǔ)課部黨支部書(shū)記、主任李酈樺說(shuō)，“以前低于3000元的低值易耗品采購(gòu)下單權(quán)限全在后勤保衛(wèi)處那里，程序和手續(xù)很麻煩，現(xiàn)在方便多了，我們系部可以在線上直接下單了。”

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篤行致遠(yuǎn)，惟實(shí)勵(lì)新。下一步，學(xué)校將繼續(xù)推進(jìn)校系二級(jí)管理體制改革，逐步擴(kuò)大系部的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過(guò)調(diào)整相關(guān)政策、開(kāi)展考核監(jiān)督、提供保障服務(wù)等方式對(duì)各系部實(shí)施目標(biāo)管理，推動(dòng)適合我校發(fā)展的現(xiàn)代高校治理體系全面建成，奮力跑出學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展“加速度”?。ㄎ?李慧 王鎮(zhèn)龍）